Об охране здоровья жителей Ростовской области
Правовое регулирование отношений в сфере охраны здоровья жителей Ростовской области
Правовое регулирование отношений в сфере охраны здоровья жителей Ростовской области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Областного закона, иных областных законов и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ростовской области.
Основные принципы охраны здоровья жителей Ростовской области
Основными принципами охраны здоровья жителей Ростовской области являются:
- соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
- приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
- приоритет охраны здоровья детей;
- социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
- ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
- доступность и качество медицинской помощи;
- недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
- приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
- соблюдение врачебной тайны.
Права жителей Ростовской области в сфере охраны здоровья
1. В сфере охраны здоровья жители Ростовской области имеют право:
- на охрану здоровья;
- на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
2. Пациент имеет право на:
- выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с Федеральным законом;
- профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- получение консультаций врачей-специалистов;
- облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами;
- получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;
- получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях;
- защиту сведений, составляющих врачебную тайну;
- отказ от медицинского вмешательства;
- возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи;
- допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав;
- допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях – на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации.
Обязанности жителей Ростовской области в сфере охраны здоровья
- Жители Ростовской области обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.
- Жители Ростовской области в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.
- Жители Ростовской области, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
- Жители Ростовской области, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.
Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья жителей Ростовской области являются средства федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
Организация охраны здоровья
1. Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.
2. К видам медицинской помощи относятся:
- первичная медико-санитарная помощь;
- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
- паллиативная медицинская помощь.
3. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:
- вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);
- амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;
- в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);
- стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
Формами оказания медицинской помощи являются:
- экстренная – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
- неотложная – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;
- плановая – медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
- Часть утратила силу – Областной закон от 02.04.2019 № 132-ЗС.
Обеспечение жителей Ростовской области высокотехнологичной медицинской помощью
- Финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи осуществляется за счет источников, указанных в статье 10 настоящего Областного закона.
- В медицинских организациях Ростовской области высокотехнологичная медицинская помощь оказывается за счет средств областного бюджета гражданам, зарегистрированным в установленном порядке на территории Ростовской области и нуждающимся в высокотехнологичной медицинской помощи по медицинским показаниям.
- За счет средств областного бюджета осуществляется финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи по сердечно-сосудистой хирургии, травматологии и ортопедии, офтальмологии, оториноларингологии, стационарному лечению гематологических заболеваний у детей, неонатологии, детской хирургии в период новорожденности и другой высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях Ростовской области.
4. Орган управления здравоохранением Ростовской области:
- определяет виды работ и услуг высокотехнологичной медицинской помощи, указанной в части 3 настоящей статьи;
- определяет перечень медицинских организаций Ростовской области, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь счет средств областного бюджета. Порядок формирования указанного перечня устанавливается Правительством Ростовской области;
- устанавливает порядок направления жителей Ростовской области, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи, в медицинские организации Ростовской области, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств областного бюджета.
Охрана здоровья матери и ребенка
- Каждая женщина в период беременности, во время родов и после родов обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
- Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
- Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и на условиях, установленных органом управления здравоохранением Ростовской области.
- Органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, а также по обеспечению кормящих ВИЧ-инфицированных матерей молочными смесями.